全国人大代表王雁：杜绝安全隐患，建设居民住宅区消防物联网

党的二十大报告提出，要提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，加强个人信息保护。

消防安全是公共安全的重要组成部分，做好消防工作，维护公共安全，是政府及政府有关部门履行社会管理和公共服务职能，提高公共消防安全水平的重要内容。

今年全国两会期间，全国人大代表、烟台矢崎汽车配件有限公司工会主席王雁带来的建议是《关于加强居民住宅区消防物联网建设的建议》。

近年来，随着城镇化的快速发展，住宅小区犹如雨后春笋，成为城市发展建设重要的组成部分。同时，因建筑消防设施功能损坏、电动自行车违规停放充电、疏散通道与消防车道被堵塞占用等因素引发的火灾事故造成了惨重的人员伤亡和财产损失，教训十分深刻。

针对这一问题，王雁认为，当前全球物联网技术发展迅速，应用范围越来越宽，全国各地都在积极推进物联网技术在消防领域的应用，并取得了一些成效。因此，运用物联网手段加强住宅小区消防安全工作，既是大势所趋，也是一种十分有效的手段。

“目前，居民住宅消防工作中仍存在不少的问题。”王雁说，具体而言，可以总结为三个方面。

在顶层设计方面，《消防法》对住建、公安、消防等部门权责要求较为宏观，对查处涉及消防违法行为的职责划分较为笼统，且部分社区尚未建立消防安全组织，应急能力弱，并存在部分物业消防业务不熟悉，监管能力差等问题。

在硬件设施方面，王雁认为目前居民住宅消防设施完好率普遍偏低。消防设施维保机制不完善、专项维修资金不足，以及自动消防设施随着住宅楼宇年限的增加，维修保养工作的滞后，导致自动消防设施故障率、损坏率居高不下，特别是老旧住宅设备老化程度较高，因而火灾发生时不能有效的发挥防、灭火作用，致使居民住宅区整体安全性降低。

不仅如此，消防隐患也是居民住宅消防安全整治工作的重中之重。“近年来，全国各地关于消防安全隐患举报投诉中，涉及居民住宅消防安全问题的举报投诉占比很大，消防通道被占用现象比较普遍，一些老旧房屋电气线路存在安全隐患，电动车违规停放、充电，锂电池自燃等原因导致的亡人火灾事故频发。”王雁表示。

如何消除安全隐患，更好的建设居民住宅区消防物联网？王雁也给出了自己的建议。

针对各部门的职责边界不够清晰这一问题，王雁认为当务之急是修订《消防法》，进一步明确住建、公安、消防、城市管理等部门对居民住宅的监管职责，并将消防物联网建设纳入其中，做出数字化、精细化、智能化的规定，为各地开展消防物联网建设提供法律支撑，从源头上加强物联网技术在火灾防控中的应用。

同时，王雁意识到消防数字化技术应用越来越重要。相关部门通过运用物联网手段，从而对风险隐患数据进行科学高效研判、预警和快速响应处置。

她建议，对消防安全数字化、精细化、智能化预警管控作出全面规定。例如，在消防给水管道、用电回路、燃气使用场所等安装相应的监测报警装置，并依托物业值班室与消防控制室建立监控中心，随时掌握居民住宅区消防安全情况，发现隐患随时推送至消防、供电、燃气等部门单位。依托现有安防设备，增设堵塞占用消防车通道监控模块和电动自行车智能识别功能，对违规停车与堆放杂物堵塞、占用消防车通道等违法行为进行视频抓取，提醒物业管理人员到场劝离，对拒不执行的，纳入个人征信档案。

此外，为加强工作开展过程中的经费保障，王雁提到建议修订《住宅专项维修资金管理办法》，将消防物联网建设所需费用纳入保障范畴，根据各地经济社会发展水平和财力状况，采取政府购买服务或外包租赁等方式，统筹开展消防物联网建设，纳入老旧小区改造项目当中，也可以通过物业公司出资、社区居民统筹或者引入社会资本等形式解决资金问题。